2017年3月1日又是新的開始交建邊坡防護網不忘用心做好邊坡防護網，為**錦上添花。距離北京兩會越來越近，交建絲網按照上級指示，節能減排，暫時停止生產，我們準備了大量的庫存現貨，保證遵守上級通知的情況下，保證客戶材料。

為進一步做好我縣大氣污染防治工作，按照河北省大氣污染防治一、二號令，《衡水市今冬明春大氣污染防治“20?5”專項行動方案》、《關于開展全市大氣污染防治攻堅戰的通知》、《關于全市大氣污染防治強化措施的補充通知》等文件要求，現制定安平縣大氣污染防治攻堅月實施方案。

一、指導思想

為全面加強我縣大氣污染防治和環境保護總體工作，切實改善空氣及環境質量，大氣污染防治工作執行“黨政同責，一崗雙責”制度，各級黨委、政府對本轄區大氣污染防治及環境保護工作負總責。黨委、政府及各位成員、各工作部門負責人除履行崗位業務工作職責外，按照“管行業必須管環保、管業務必須管環保、管生產經營必須管環?！钡脑瓌t，擔當起維護環境安全的政治責任，履行環境保護工作職責，防治環境污染，提高環境質量。

二、總體目標

通過大氣污染防治攻堅月活動，嚴格落實各項防治措施，確保PM2.5濃度下降同比10**以上，PM10濃度同比下降，不能高于171微克/立方米，其它各項空氣質量目標均實現同比下降。

三、時間安排

2016年12月1日**2016年12月31日

四、工作標準

按照大氣辦發布的大氣污染防治標準，落實到雙網格化**后一個節點，確保20項大氣污染專項行動執行到位，落實到基層和企業。

五、**任務分工

（一）工業、農業污染治理

牽頭**：趙飛

責任部門一：環保局

配合單位：高新區、各鄉鎮、水務局、電力局

1、工業企業關停工作。

①允許開工的工業企業：有排污許可證、能實現穩定達標排放且不超出排污許可證總量控制限額的企業可以開工。但在重污染天氣期間，所有涉水、涉氣工序一律停工。

②攻堅月期間一律停工的工業企業：898家在冊土小企業，包括345家違法違規建設項目、545家涉VOC企業。

③攻堅月期間一律停工的工業行業：在**、二項停工企業名單之外的所有焊接類、浸噴塑類、涉漆行業、網格布等涉水涉氣行業。

④水泥行業除承擔居民供暖、協同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務且達標排放的企業外，其他企業于2016年11月15日**2017年3月15日一律錯峰生產。

2、劣質煤使用企業查處工作。

對使用不符合標準的煤炭的企業進行查處。

3、餐飲油煙治理專項行動。

①縣城區范圍內所有餐飲經營單位（食堂），全部安裝高效抽油煙凈化設施或者實施整體改造，并建立油煙凈化裝置定期維護清洗臺賬（**少半月清洗一次），保證正常運行，確保外排油煙達到標準。

②縣城區范圍內所有不符合餐飲經營要求（規劃布局、衛生條件、環保要求），利用私搭亂建、臨建房屋（棚）的餐飲經營單位（戶），一律實施關停取締。

③油煙凈化裝置不定期清洗，運行不達標的一律停業整頓。

4、10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰專項行動。

①全縣縣域內所有10蒸噸以下燃煤鍋爐全部淘汰。

②淘汰鍋爐必須拆除到位。

③鍋爐主體不能拆除的，一律貼封條封存，堅決防止反彈。

5、高架源達標整治專項行動。

①對高架源進行摸底排查，建立排放清單，一企一檔，安裝在線監測儀器。

②對高架源派駐駐廠監督員，對不能穩定達標的堅決停產。

6、化工行業專項整治行動。

①對化工企業環境問題全面排查，建立檔案，一廠一檔。

②對排查出的問題，提出整改措施、整改時限。

7、揮發性有機物治理專項行動。

①園區內、規模以上和入環統的揮發性有機物排放企業全部完成治理任務，達標排放。

②全面提升化工行業VOCs治理水平，推進生產環節密閉改造，加強有機原料、中間產品與成品密閉儲存管理，有效控制產品儲存VOCs逸散。

③全面開展包裝印刷企業VOCs綜合治理，淘汰以三氟三氯乙烷、甲基氯仿和四氯化碳為清洗劑或溶劑的生產工藝，有機溶劑使用過程必須密閉操作，VOCs廢氣須采取有效措施進行收集和處理。

8、Ⅲ級響應期間，縣域內可開工的工業企業須減少15**的大氣污染物排放量；Ⅰ級、Ⅱ級響應期間，縣域內可開工的工業企業須減少30**的大氣污染物排放量。

責任部門二：農林局

配合單位：相關鄉鎮、環保局

1、在農村地區推廣潔凈爐具14600臺。

2、畜禽養殖異味污染專項行動

①加強主要道路、居民區周邊畜禽養殖業的排查，建立清單、治理臺賬。

②劃定禁養區、限養區、適養區，禁養區內規模以上的養殖場（小區）以及養殖**戶全部搬遷、關停。限養區內禁止新建養殖項目。

③加強畜禽養殖業糞便、污水等污染物的綜合整治，大氣污染物達標排放。

④對大氣污染物不能達標排放的畜禽養殖業限期治理。

3、設施農業清潔能源替代專項行動

①對畜禽養殖、溫室大棚等設施農業進行摸底調查，建立新能源替代工作臺賬。

②50**以上的設施農業實現清潔能源替代，禁止使用散煤。

（二）散煤、油品污染治理

牽頭**：趙書進

責任部門一、發改局

1、嚴查黑加油站（點、車），嚴禁銷售**國五標準車用汽、柴油，“一區三路”（建成區，國道、省道、高速公路）嚴禁銷售普通柴油。加油站出現上述問題的一律關停取締。

2、油品質量、油氣回收專項整治行動

①所有成品油批發企業和加油站點全面供應國五車用汽油、柴油，禁止銷售不達標汽油、柴油。

②對違規進油、銷售不達標油品的嚴肅查處。

③對所有新建儲油庫、加油站全部配套建設油氣回收治理設施。

④對不正常使用油氣回收治理設施的行為嚴肅查處。

3、推進潔凈配煤**投產，在縣城區范圍內推廣潔凈型煤5000噸，推廣潔凈爐具4600臺。

4、城中村煤改氣工作。制定具體實施方案，加快推進城中村煤改氣工作。

責任部門二、食品和市場監督管理局

配合單位：住建局、公安局

1、縣城區內一律禁止經營散煤，關?？h城區內所有散煤銷售企業；依法取締無照經營的煤炭儲存、加工和經營企業。

2、嚴格執行《工業和民用燃料煤》（DB13/2081-2014）地方標準，禁止銷售不達標燃料煤炭，嚴禁使用劣質散煤。

3、主動加大抽檢力度，散煤煤質抽檢覆蓋率達到75**以上，對經營不符合標準的煤炭和煤炭制品企業進行查處。

4、嚴厲打擊無場地非法銷售行為，對擾亂經營市場，通過直送方式銷售劣質散煤的行為，要追溯源頭，依法從嚴懲處。

（三）道路、工地揚塵治理

牽頭**：張勛

責任部門一、住建局

1、城區內嚴禁焚燒秸稈、樹葉、雜草、垃圾等行為。

2、建筑施工達標專項行動

①建設單位設專人負責施工現場揚塵治理工作，督促施工單位成立建筑施工揚塵專項治理**機構，制定工作方案，明確工作職責，積極做好揚塵治理管理工作。

②施工企業制定專門的揚塵治理管理制度，項目經理為施工現場揚塵治理的**責任人，確定項目揚塵治理專職人員，對照《新15條標準》，具體負責做好定期檢查及日常巡查管理，糾違和設施維護工作，做好施工揚塵治理專項行動和日常檢查記錄。

③監理企業將建筑施工揚塵治理納入工程監理范圍，督促施工單位按照《新15條標準》嚴格執行。

④凡發現的不達標建設項目，一律停工整改，直**達到標準要求。情節嚴重的，要公開曝光，并記入企業不良記錄，絕不姑息遷就。

3、縣城區道路清掃保潔專項行動

①縣城區道路清掃保潔作業按照河北省《城鎮道路清掃保潔服務標準》，達到清掃高質量、保潔全天候、作業全覆蓋、管理無縫隙的要求。

②人工清掃實行從早5：00**晚9：00全天16小時不間斷清掃保潔作業，加大對建成區外環路及入城主干道100米內的清掃保潔力度，做到路面干凈整潔，可視范圍內不見白色垃圾。

③加大機械化清掃和灑水降塵作業力度。嚴格按照“清掃-沖刷-洗掃”三位一體的機械化清掃模式進行作業。

④**街道每天（4:00-23:00）保證灑水車輪流作業不間斷灑水；其余街道灑水除塵每天**少保證6次，**區域每天不小于8次的灑水降塵作業。

4、商品混凝土攪拌站揚塵治理專項行動

①所有商品混凝土攪拌站必須達到全封閉。

②選用低噪聲、低能耗、低排放等技術**的生產、運輸、泵送、試驗等儀器設備，嚴禁使用**明令禁止的淘汰設備。

③保持廠區道路完好和清潔，車輛行駛時無可見揚塵。

④運輸車外觀保持清潔，車身有明顯企業標識，運輸車輛達到機動車污染物排放標準要求。

5、商砼、商品砂漿、渣土運輸車專項整治行動

①所有商砼、商品砂漿、渣土運輸車一律掛牌上路。

②所有商砼、商品砂漿、渣土運輸車車身有明顯企業標識，外觀保持清潔，嚴禁帶泥上路，運輸車輛應達到機動車污染物排放標準要求。

③所有商砼、商品砂漿、渣土運輸車安裝GPS定位系統。

④所有商砼、商品砂漿、渣土運輸車嚴格按規定時間和路線營運。

6、縣城建成區建設集中供熱設施，完善管網建設，實現縣城區域居民集中供熱。

7、對建成區所有裸露土地進行綠化、硬化、苫蓋，做到黃土不露天，遇風不起塵。

8、重污染天氣期間，除政府批準的民生和應急工程除外，縣城建成區內一律停止動土施工，所有道路施工一律停止作業；縣城建成區裸露地面一律苫蓋，縣域內所有料場、堆場一律苫蓋；縣城建成區，所有渣土、棄土一律停止外運，所有渣土運輸車輛一律封存。

責任部門二、國土局

1、對轄區內裸土地面情況進行調查摸底，建立裸土地面揚塵治理工作臺賬。

2、對近郊區所有裸露土地進行綠化、硬化、苫蓋，做到黃土不露天，遇風不起塵。

3、裸露土地揚塵治理，督促裸露土地管轄部門負責。

（四）機動車污染治理

牽頭**：陳學杰

責任部門一：交警隊

1、應報廢車輛一律禁止上路。

2、重型和中型貨車、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機繞城通行，無通行證一律不準進入縣城主城區。

3、縣城主城區實行單雙號限行。

4、嚴禁運輸車輛拉送劣質散煤進入城區。

5、縣城建成區所有渣土、棄土一律停止外運，所有渣土運輸車輛一律封存。

6、高排放機動車管控專項行動

①以重型柴油車、低速貨車、拖拉機為**，對不達標車輛實施禁行或限行。

②對過境貨車實施遠端繞行。

③加大老舊車淘汰力度。

責任部門二：交通局

1、嚴禁運輸車輛拉送劣質散煤進入城區。

2、所有道路施工一律停止作業。

3、料場、煤場、渣場揚塵防治專項整治行動

①轄區內所有料場、煤場、渣場進行摸底調查，建立臺賬。

②所有料場、煤場、渣場嚴格按照《料場、煤場、渣場揚塵污染控制規范》的要求進行達標治理。

③所有料場、煤場、渣場要完善揚塵污染控制管理制度。包括：崗位責任，環保操作規程，揚塵控制管理，揚塵控制考核，揚塵污染源檔案，揚塵控制設施運行記錄臺賬，揚塵控制設施使用維修保養。

④未達到《料場、煤場、渣場揚塵污染控制規范》要求的一律關停。

（五）秸桿、垃圾禁燒工作

牽頭**：張云龍

責任部門：農工委

配合單位：各鄉鎮

秸稈、垃圾禁燒專項行動。安平縣域內一律禁止焚燒秸稈、樹葉、雜草、垃圾，燒荒等行為。

①全面加強禁燒工作的組織推進、宣傳引導、監督考評。

②各鄉鎮、社區辦成立相應機構，建立主要**負總責、包村包片干部為組長，縱向到底、橫向協作的禁燒工作機制。

③加大巡查力度，開展高頻次禁燒巡查，對出現問題的地方開展聯合執法。

④督促檢查鄉鎮配備宣傳車、滅火車及各村宣傳落實情況。

六、保障措施

1、強化預測預警，提前積極應對?？h大氣辦加強與環保、氣象部門會商，開展空氣質量3天**預報和7天潛勢分析，提前掌握污染天氣信息，做到早預警、早啟動、早執行。進一步修訂完善應急預案，完善減排措施，確保應急措施可操作、可核查、可計量，確實達到“削峰降速”的效果。

2、強化環境執法，履職擔當盡責。這次大氣污染防治攻堅月活動，時間緊、任務重，各鄉鎮、開發區、職能部門，要講政治，顧大局，密切配合，協調聯動，勇于擔當，履職盡責，確保各項大氣污染防治措施落到實處?？h環保局、公安局、水務局、電力局等有關部門要敢于較真碰硬，對發現的偷排偷干等環境違法行為，發現一起，查處一起，始終保持嚴打重罰的高壓態勢。

3、突出**難點，實行“調度令”制度。為指導督促各鄉鎮政府、經濟開發區管委會及縣直有關部門有力有效做好大氣污染防治工作，縣政府決定實行“調度令”制度，針對各單位在大氣污染防治攻堅月工作中存在的突出問題、難點問題，向有鄉鎮和部門下達“調度令”，分區域、分行業進行專項調度?！罢{度令”是硬性指令，是命令，各鄉鎮、部門必須嚴格執行，切實做到令行禁止、步調一致。

4、強化督導檢查，確保工作實效。充分發揮縣委、政府兩辦督查室和縣大氣辦6個督導組作用，嚴格按照督導任務分工，對照全縣大氣污染防治攻堅月任務要求，每項工作、每個企業進行現場督查，督查情況每天形成督查報告，報縣委、政府主要**和分包縣**、責任單位，對發現問題進行持續跟蹤督查，促進整改落實到位，確保大氣污染防治各項措施落到實處，取得實效。建立和形成每日簡報制度和每周通報制度，全面推進各項防治措施落實到位。

5、明確職責任務，嚴肅追責問責。各鄉鎮、有關部門，要嚴格對照大氣污染防治的各項任務要求，嚴格落實網格化責任，明確目標要求、時間節點、標準質量，做到任務明、責任清。同時，縣大氣辦將會同縣紀委、兩辦督查室，按照“黨政同責、一崗雙責、失職問責、終身追責”的原則，對各單位履職盡責和企業大氣污染防治措施落實情況進行巡查暗訪，對重視不夠、措施不力、落實不到位的部門、企業和個人，實行嚴肅責任追究和頂格處罰。